關(guān)于印發(fā)《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法》的通知

2013年11月07日 11:47 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】

　　魯財庫〔2007〕32號< /p>

　　省直各部門，各市財政局，各政府采購代理機構(gòu)：

　　為貫徹落實國家發(fā)展節(jié)能環(huán) 保產(chǎn)品的相關(guān)政策，充分發(fā)揮政府采購在支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品中的作用，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合山東實際，我們研究制定了 《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二○○七年十二月十七日

　　山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法< /p>

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實中央及省關(guān)于支持節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政府采購政策，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標 投標管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，是指列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財政部、國家環(huán)境保護總局制 定的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。

　　第三條 《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品有效時間，以國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失 效。

　　《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品有效時間，以中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書有效截止日期為準，超過認證 證書有效截止日期的自動失效。

　　第四條 山東省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）在政府采購活動中，應(yīng)當優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。< /p>

　　第五條 采購人及其委托的采購代理機構(gòu)組織涉及節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政府采購評審工作適用本辦法。< /p>

　　本辦法所稱采購代理機構(gòu)，是指各級集中采購機構(gòu)和經(jīng)省級以上財政部門認定資格的其他政府采購代理機 構(gòu)。

　　第六條 任何單位和個人不得阻撓和限制節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商（指提供節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的供應(yīng)商，下同）自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府 采購市場，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

　　第二章 評審要求

　　第七條 采購人采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，應(yīng)當采用符合法律規(guī)定的采購方式。其中，達到公開招標數(shù)額標準的，應(yīng)當采用公開招標方式采 購。

　　第八條 采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的，經(jīng)認定技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價格難以確定的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，經(jīng)同級財政部門批準，可 以采用邀請招標、競爭性談判和詢價等采購方式采購。

　　第九條 采購單位必須在采購文件（含招標文件、談判文件、詢價文件，下同）的資格要求、評審方法和標準中作出優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn) 品的具體規(guī)定，包括評審因素及其分值等。

　　第十條 采購文件不得要求或標明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商的其他內(nèi)容。< /p>

　　第十一條 采購人采購使用年限較長、單價較高的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品時，應(yīng)當考慮該產(chǎn)品的全壽命成本。< /p>

　　第十二條 招標采購單位應(yīng)當合理設(shè)定供應(yīng)商資格要求，在供應(yīng)商規(guī)模、業(yè)績、資格方面可適當降低對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商的要 求。

　　第十三條 采用邀請招標方式采購的，應(yīng)當優(yōu)先邀請符合相應(yīng)資格條件的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參加投標；采用競爭性談判和詢價方式采購 的，應(yīng)當優(yōu)先確定節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參加談判、詢價。

　　第十四條 節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商可以根據(jù)《政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》和《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī) 程》的規(guī)定，對政府采購事項提出質(zhì)疑和投訴。

　　第三章 評審標準

　　第十五條 采用最低評標價法評標的項目，在評審時可以對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予5-10%幅度不等的價格扣除。< /p>

　　第十六條 采用綜合評分法評標的項目，應(yīng)當增加節(jié)能、環(huán)保評審因素，在滿足基本技術(shù)條件的前提下，對技術(shù)和價格項目按下列規(guī)則給予一 定幅度的加分。

　?。ㄒ唬┰趦r格評標項中，可以對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格評標總分值的4%-8%幅度不等的加 分；

　?。ǘ┰诩夹g(shù)評標項中，可以對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予技術(shù)評標總分值的4%-8%幅度不等的加 分。

　　第十七條 采用性價比法評標的項目，可以參照本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品增加節(jié)能、環(huán)保評分因素和給予一定幅度 的價格扣除。

　　第十八條 采用競爭性談判、詢價方式采購的，應(yīng)當將產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保要求作為談判、詢價的內(nèi)容。在滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情 況下，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品報價不高于一般產(chǎn)品最低報價10%的，應(yīng)當確定節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　　 第十九條 采購代理機構(gòu)可根據(jù)不同類別節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的科技含量、市場競爭程度、市場成熟度和銷售特點等因素，分別設(shè)置合理的價格扣 除比例、加分幅度和節(jié)能、環(huán)保因素分值等，并在招標文件中予以明確。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十條 各級財政部門應(yīng)當加強對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購活動的監(jiān)督管理。

　　 第二十一條 采購人未按規(guī)定采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的，財政部門應(yīng)及時采取有效措施責令其改正。拒不改正的，給予通報批評，不予撥付采購資 金。

　　第二十二條 采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，并視情節(jié)給予業(yè)內(nèi)通報、列入不良記錄名單等處理。< /p>

　?。ㄒ唬┱袠宋募形摧d明優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的具體規(guī)定的；

　　（二）以不 合理的要求限制或者排斥節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參與政府采購的；

　?。ㄈ┎少徟c節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品同類別的產(chǎn)品，采用 邀請招標、競爭性談判、詢價方式采購時，未邀請節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參加的。

　　第 二十三條 中標、成交供應(yīng)商提供虛假材料冒充節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品謀取政府采購合同的，中標、成交結(jié)果無效，并列入不良行為記錄名單，在一 至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第二十四條 政府采購工程項目涉及節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品采購的，參照本辦法執(zhí)行。

　 　第二十五條 政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度另行下達。

　　第二十六條 本辦法由山東省財政廳負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自2008年1月1日起施行。